为保证如期构建扶贫目标，根据国家发改委、国家扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行五部门《关于实行光伏发电贫困地区工作的意见》（发改能源〔2016〕621号）文件精神，经管委会表示同意，在全区范围内实行光伏产业贫困地区发电项目，协助贫穷群众通过光伏产业贫困地区项目脱贫致富，制订本实施方案。　　一、工作目标　　通过分布式光伏发电产业贫困地区项目，使全区不具备建设条件的建档立卡贫困户，统一实行光伏发电产业贫困地区项目，为全区精准贫困地区、精准扶贫获取政策扶贫途径。　　二、基本原则　　（一）精准贫困地区、有效地扶贫。

光伏贫困地区产业项目要与贫困户精准对应，根据贫困户数量和布局确认项目建设规模，使贫困户取得长年平稳的收益。　　（二）产业贫困地区，生态环保。清洁能源产业与贫困地区结合，在侧重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，通过光伏产业贫困地区项目平稳减免，早日扶贫。

　　(三）政府主导，群众强迫。政府负责管理光伏产业贫困地区项目的组织、宣传、实行工作；贫困户采行强迫原则，优先选择有意愿的贫困户为项目实行对象。

　　(四）依据政策，保证实质。严格执行涉及产业贫困地区政策，按照项目建设条件和拒绝展开施工，保证项目竣工后构建发电效益最大化，贫困户利益最大化。

　　三、工作内容　　（一）实行范围和对象。全区建档立卡贫困户，自由选择条件较好的村先行试点样板，充分发挥造就样板效益，最后构建仅有覆盖面积。　　（二）模式。以村为单位，以户为单元的分布式小型电站。

　　（三）场地加装拒绝。房屋结构比较较好，屋顶每平方米顶盖能力在240千克以上，有充裕的光照条件（多年平均值日照时数不高于8小时），光伏发电系统四周无树木及建筑物遮盖，确保设备和人员安全性的前提下展开加装。

　　（四）建设标准。根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估计，每户加装3千瓦须要总投资3万元，每减少1千瓦设备投资减少1万元。　　（五）资金筹集。

贫困户资金筹集采行筹措与小额贴息贷款结合。　　（六）实行步骤　　1、宣传摸底。街道办事处、村、扶贫小分队普遍宣传光伏产业贫困地区政策、特点、效益状况，划归户调研，派发《3千瓦分布式光伏发电项目加装申请表》（附件1）。

　　2、申请人、审查、审核。（1）贫困户强迫向村委会提出申请，村委会严苛审查，确认加装对象。（2）街办审查未尽。

对申请人确认加装的贫困户，的组织人员进村逐户实地调查审核，否不具备项目实行条件、家庭成员否具备基本的设备管护能力等情况，并真实情况、详尽记录注册（附件2），报扶贫攻坚指挥部办公室备案。　　3、设备加装、调试、并网发电。电网实行企业负责管理分布式单元电站建设，并网发电。

　　4、评估竣工验收。由贫困地区部门、财政、街办、电网实行企业对光伏产业贫困地区项目展开全面竣工验收，并开具验收报告。　　5、发电重复使用。

国家电网和贫困户签定电量并购合约，电价按每度0.98元展开重复使用。　　四、光伏贫困地区效益分析。　　（一）常规情况下，光伏电站运营年限为25年。

3千瓦分布式光伏发电产业项目须要面积30平方米，投资为3万元。平均值每天发电18度，年发电量按300天5400度计算出来，劲射电价0.98元/度，年收益5292元，此部分收益可作为贫困人口的长年固定收入。　　（二）贫困户建设投资的3万元，可通过电网实行企业融资平台每天归还的投资总额的万分之五左右的现金及每天买电收益交还，三年就可收回本金。

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